春和景明，清明将至。

作为绵延两千多年的中华民族传统节日，清明节是民众祭奠逝者表达哀思的日子。

但是，从近年来各地查处通报的案例来看，节日期间“四风”问题易发多发，这也成了党员干部容易产生违纪问题的重要时间节点。随着新修订的《党纪处分条例》的实施，以往祭拜中的一些“习惯做法”，可能会受到严厉的纪律处分，需要引起注意。

 

别用公车去祭祖

——私人的事就别沾公家的光

 

《党纪处分条例》第八章“对违反廉洁纪律行为的处分”第一百条规定，违反有关规定使用公务用车或有其他违反公务用车管理规定的行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或留党察看处分。

 

《党政机关公务用车配备使用管理办法》第十四条指出，党政机关应当加强公务用车使用管理，严格按照规定用途使用公务用车，不得公车私用，并接受社会监督。

 

《党政机关厉行节约反对浪费条例》第五章“公务用车”第二十九条明确，严格按规定使用公务用车，严禁任何理由挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，领导干部家属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。

 

显然，使用公车前往祭拜先人，属于“公车私用”。那么，对这种“违规使用公务用车”行为，如何界定情节轻重？

 

这就要根据具体行为、造成后果以及认错态度等综合考虑。公车私用一经发现，除涉及费用由当事人自行承担外，还要给予批评教育、责令检讨、诫勉谈话或者其他组织处理。如果经核实存在多次违规使用公车行为、造成严重后果，比如出车祸或被媒体曝光造成不良社会影响的，则不仅要给予当事人党纪处分，也要追究单位领导的责任。

 

与十八大前许多人理所当然地把公车当作私人用品不同，这些年出问题的大多是抱着侥幸心理的。随着各地各部门车辆管理越来越严、纪检机关明察暗访、查处力度不断加大、群众举报渠道的畅通，这些问题已很难暗度陈仓。因此，与其想方设法躲避检查，不如谨记“私人的事就别沾公家的光”，这才是远离红线的最好办法。

 

别“做道场吹打念经”

——搞封建迷信活动是违反政治纪律的行为

 

一名合格的共产党员，就应该是个彻底的唯物主义者。但一些党员在清明祭祖时，大搞封建迷信活动，做道场、吹打念经，请风水先生、巫婆等装神弄鬼。比如，四川省委原副书记李春城，就曾花费4万元为其老人迁坟做道场，影响恶劣。

 

不信马列信鬼神，大搞封建迷信活动，与党章党规党纪的要求严重背离，属于违反政治纪律的行为。对搞封建迷信活动的党员干部，根据行为情节、认错态度以及造成的影响，《党纪处分条例》第六章“对违反政治纪律行为的处分”第五十八条作出了明确规定：

 

对组织迷信活动的，比如，在祭拜时，主动提出并出钱出力做道场、跳大神、鉴风水等活动，将根据情节轻重，给予撤销党内职务、留党察看直至开除党籍处分。

 

对参加迷信活动，造成社会不良影响的，将视情节轻重给予从警告直至开除党籍处分。比如，在祭拜时，党员干部参与了家人组织的迷信活动。给予其何种处分，要根据党员干部是否有阻拦劝说行为、造成的社会影响等综合考虑。

 

在2003年《党纪处分条例》中，“搞封建迷信活动”是作为“扰乱生产、工作、社会生活秩序”的一项内容提出来的，而新修订的条例将此作为单独条款列出，并细化了处分规定。对此，专家认为，“信仰迷茫，精神迷失”是党员干部信奉封建迷信的根本原因，因此，“加强党员干部理想信念教育，锤炼党性修养，补足精神之‘钙’，已被提到更加重要的位置”。

 

别在坟头“秀排场”

——引领新风尚是党员的责任和义务

 

给逝去的亲人烧纸“传物”，是许多地方清明祭拜的风俗。据有关部门统计，我国每年在清明节用于祭礼焚烧的纸张达千吨以上，“白色浪费”高达上百亿元。非但如此，有的人还不惜斥巨资雇请吹鼓手、乐队、戏班，在坟头吹拉弹唱，秀排场、比奢华；有的甚至烧纸“美女”、纸“豪车”、纸“别墅”等，充满低级趣味。

 

对这些祭拜时的陈规陋习，一些党员不但不加以纠正，反而以风俗为由随波逐流，有的甚至借此显阔气耍威风，引起群众不满，损害党的形象。对这些行为，如果说以前只是批评教育的话，今后可能将面临严肃处理。《党纪处分条例》第十一章“对违反生活纪律行为的处分”中明确，对追求低级趣味、在公共场所有不当行为，造成不良影响的，将视情节轻重给予党纪处分。

 

党章规定，共产党员必须履行“发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德”的义务。因此，面对清明祭拜中的各种不良风气，党员干部不但不应盲从，还要主动承担起引领新风尚的责任。比如，带头推广用植树、种花等方式取代焚香烧纸等旧风俗，积极倡导网上祭拜等新型绿色、安全环保的新风尚，做文明祭拜的参与者和引领者，让清明节真正“清明”起来。

 

纠正“四风”不止步

 

近期，中央纪委国家监委网站也推出《以案示纪》系列提醒。希望大家从中汲取教训，严格落实中央八项规定精神，清廉过节。

 

【典型案例1】

某县残联公车私用问题。2018年4月7日（清明节假期），某县残联单位司机苏某某以给残疾人送米面为由，驾驶公车办理私事。单某作为单位主要负责人，履行主体责任不到位，干部监督管理教育不到位，车辆管理不规范，负主要领导责任。单某受到党内警告处分，苏某某受到通报批评处理。

 

【典型案例2】

某市中学校长程某某等人违规公款吃喝问题。2017年清明节期间，程某某在其中学食堂多次公款宴请亲戚朋友，该市第三中学党总支书记徐某某受邀参加了宴请。随后，程某某受到党内严重警告处分，徐某某受到党内警告处分。

 

【典型案例3】

某村原支部委员吴某某违规建坟墓问题。2016年清明节后，吴某某的父亲将祖坟用大理石进行翻新修缮，并扩建至209平方米。在此过程中，身为该村支部委员的吴某某既未阻止其父亲修缮扩建坟墓的行为，也没有及时将该情况上报乡党委和政府，还出资资助其父亲修缮扩建坟墓。2018年5月，该乡纪委给予吴某某党内警告处分。

 

【典型案例4】

某区民政局原局长戴某某违规发放津补贴等问题。2013年1月至2015年12月间，该区民政局以“清明期间协助公墓管理补贴”“降温费”“造墓工程验收误餐补贴”等名义，违规向区民政局干部职工发放补贴共计12.26万元，戴某某作为时任区民政局局长，对此负有主要领导责任。2018年6月，戴某某受到党内严重警告处分。